教育[2012]1号
关于印发《宣州区教体局2012年基础教育工作
意见》的通知
各中小学幼儿园：
现将《宣州区教体局2012年基础教育工作意见》印发给你们，希各学校结合本校实际，认真制定学校工作计划，一并贯彻执行。
二〇一二年一月十五日
抄送：市教体局
宣州区教体局2012年基础教育工作意见
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以突出德育主题教育、实施教育民生工程、丰富教育内涵、均衡教育发展、打造平安校园、争创特色学校为目标，全力推进规范教育常规工作、留守儿童之家建设、学前教育三年行动计划实施、义务教育阶段学校标准化建设、义务教育阶段学校均衡发展、平安校园争创、普通高中普及性和多样性建设等工作，逐步提高学校管理水平，办人民满意教育。
二、工作目标任务
（一）不断推进依法治校进程
认真贯彻《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》，建立和完善依法治校机制；继续认真贯彻实施《宣城市中小学常规管理基本要求40条》；积极开展“六五”普法工作，保证普法教育进校园、进课堂，建立“六五”普法宣传栏；继续发挥学校法制副校长作用，开展法制专题讲座、法律知识竞赛、模拟法庭庭审等系列普法宣传教育活动，增强广大师生的法制观念和法律意识；继续开展创建学习型学校活动，坚持每周例会制度，要求校长、其他班子成员、教研组长、班主任、课任教师自主参加学习；举办班主任、教导主任、德育（政教）主任、心理健康教育教师等工作培训，提高相关人员的业务能力和工作水平。
（二）实施学前教育三年行动计划
2012年新建、改扩建幼儿园工作已纳入区政府2012年为民办实事之一。要继续巩固2011年学前教育新建、改扩建10所幼儿园成果，完善设备添置、师资配备、师资培训等工作，确保如期开学；大力推进2012年新建、改扩建16所幼儿园建设工程，争取区、乡（镇）两级政府支持，尽快落实土地划拨（征用）、地质勘探、建筑规划设计、图纸审查、工程招标、施工监理等工作，确保按质按量按时完成建设任务；继续发挥市一幼、市二幼的示范引领作用，坚持每学期对各类幼儿园开放一次半日活动；继续指导乡镇中心幼儿园进一步规范办园行为；严禁各级各类幼儿园使用幼儿教材、课本，以及以操作材料、手工材料等名义出版的变相教材，不得举办各类实验班、特色班、兴趣班，不得举办蒙氏班、各类外语班、珠心算班、阅读班等；鼓励有条件的乡镇中心幼儿园积极争创市、区级一类幼儿园；指导市二幼争创省一类幼儿园。
（三）大力推进义务教育标准化建设
巩固2010、2011年义务教育阶段学校标准化建设成果，指导学校发挥已建成实验室等各类功能室的作用，提高教学工作的实效性；继续实施2012年义务教育阶段学校标准化建设工作，及时摸清14所小学和5所初中基本情况，有针对性地开展工作，对照考核细则，规范工作程序，加强过程管理和质量管理，强化关键环节验收、专项检查、审计等工作，确保如期完成2012年19所学校标准化建设任务。
（四）发挥农村留守儿童之家作用
健全和完善已建成的68所农村留守儿童之家组织机构和工作制度，认真做到思想上引导、学习上辅导、生活上指导、心理上疏导、情感上沟通、习惯上培养、品德上塑造等工作，让留守儿童在健康和谐的环境中茁壮成长；继续推进第三批农村留守儿童之家建设，确保关爱留守儿童工作落到实处。
（五）继续强化中小学德育工作
继续坚持德育为首，建立中小学德育工作考核制度；健全学校、家庭和社会“三位一体”的德育工作网络，完善德育活动周方案，通过家长学校、家长会、德育工作研讨会、现场会、班主任主题班会、班主任工作论坛、学校团队活动、重大节日（纪念日）活动、学科教学渗透、社会实践活动、暑期学生走进社区等形式，提高德育工作的针对性、时效性和实效性；鼓励学校创新德育活动方式，提高德育主题教育活动内涵和品质，将常规德育活动和创新德育活动有机整合，形成德育工作长效机制；贯彻实施《中小学文明礼仪教育指导纲要》，提高中小学生思想道德素养和文明礼仪素养；积极争取并配合相关部门切实加强未成年学生上网的整治工作，发挥教育系统网吧义务监督员的作用；组织开展中小学生开展爱国主义读书活动；继续推进中小学生素质教育，开展全区小学生中华传统文化经典诵读活动；逐步建立我区艺术教育工作目标、工作体系和工作思路，继续推进高雅艺术进校园活动，创新艺术教育机制和活动载体，继续组织好第五届中小学艺术节活动，着力提高艺术教育普及面和影响面，增强吸引力，培养审美情趣和艺术修养；开展中学生国防教育，配合市教体局开展高中军训工作；建立完善德育骨干队伍，适时开展骨干班主任、德育主任培训，提高德育骨干队伍整体水平；加强学校少先队、团委工作，配合团区委举办学校团委书记、少先队辅导员培训班；配合团区委开展青少年维权岗工作；完善区未成年人思想道德建设联席会议制度，争取相关部门配合，扎实做好保护未成年人合法权益工作；建立和完善部分学校心理咨询室建设，进一步强化对中小学生特别是留守儿童的心理辅导工作。
（六）加强学校教育常规管理工作
认真执行《宣城市中小学常规管理基本要求40条》，对照要求进行补缺补差；开展义务教育阶段学校教育常规管理工作视导，提升学校教育教学管理水平；进一步健全“结对帮扶”机制，通过送管理、送教学、送教研等活动，进一步提升小学、初中教育教学质量；指导乡镇办事处中心小学修订村完小和教学点管理办法，加大对农村村完小和教学点常规管理和教学质量的监控力度，进一步缩小中心小学本部与村完小的差距。
（七）推进义务教育学校均衡发展
继续巩固提高义务教育普及成果，学习、宣传和贯彻《安徽省实施<义务教育法>办法》，继续做好“防流控辍”工作,全面提高普及质量和水平;继续实施中小学布局调整工作，根据全区农村中小学生分布现状，适时调整学校布局，积极整合现有资源，并做好撤并学校的学生安置工作；认真调研市区人口扩容和流动情况，拟定2012年小学、初中入学办法，基本满足进城务工人员子女入学需求；完善相关制度，确保城乡家庭经济困难学生、残疾儿童少年能接受义务教育。
（八）推进普通高中优质、特色发展
强化普通高中教育常规管理工作，提升学校管理水平，分层次探索和实施课程改革，省级示范高中重点探索课程建设和课堂教学改革，市级示范高中重点提高课程质量和课堂教学效率，鼓励学校积极探索学生个性化发展之路，建立支持学生个性化学习的服务平台和管理机制，为学生多元化发展提供丰富资源和机会；鼓励市二中以创办国际班为抓手，开设国际优质课程，提高学校国际化发展的意识和能力，不断提升核心竞争力；支持市三中走艺体特色之路，鼓励结合学校实际，打造体育、美术、声乐、播音等品牌学科。
（九）严格规范中小学办学行为
继续严格执行《安徽省中小学办学行为规范》和《宣城市中小学办学行为规范40条》，指导学校结合本校实际，制定并组织实施《规范办学行为办法》，重点查处违规招生、班额过大、搭车收费、有偿补课、有偿家教、违规征订教材和教辅等；拟定逐步缓解市区小学、初中学生择校压力的具体办法，供领导决策参考；争取市教体局支持，依法按照国家、省出台的生均占地面积、生均建筑面积、生均宿舍面积等办学条件核定民办小学、初中和高中2012年招生计划，并严格按照审核后的计划组织学生免试入学，超出计划的一律不予入籍；公办初中负责招收辖区内学生，严格控制择校生的比例，超过核定招生计划的学生数，一律不下拨公用经费；对市、区级办学行为规范示范学校进行检查，如违规办学经查属实的将取消示范学校称号；配合监察室坚决查处通过考试录取新生、有偿招生、有偿家教、超规定违规给学生征订教辅用书、推销考试试卷等违规行为；严格规范学籍管理，每年3月20日和9月20日前完成学生变动手续，学生转进、转出必须手续完备；严格执行开学、放假时间，不得任意调课、停课和补课，确因特殊原因需要调课、停课和补课的必须专题报告，得到批准后方可实施；继续督促各学校特别是民办学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。
（十）不断巩固和丰富教育内涵
不断强化学籍管理工作，随时监控学生变动情况，稳步提高义务教育普及程度；继续巩固“两基”成果，小学、初中学额巩固率纳入学校教育工作年度综合目标考核；力争完成幼儿学前三年入园率达85%以上、小学巩固率达100%、初中巩固率达98%、“三残”儿童入学率达90%以上、初中毕业综合升学率达100%、高中阶段毛入学率达100%；指导水阳中学、市三中、孙埠中学开展普及性和多样性教育，满足不同层次、不同类型学生需求。
（十一）鼓励创建特色学校
继续开展德育工作示范学校、“绿色学校”、日常行为规范示范学校、毒品预防教育示范学校、消防教育示范学校、青少年维权岗等评比争创活动；鼓励初中、高中成立各类学生社团，使之成为学生“自我实践、自我管理、自我教育”的有效载体；继续指导市三中做好争创艺体特色学校等相关工作。
（十二）全力打造平安校园
继续强化安全工作责任制，切实落实“一岗双责”；进一步修订和完善《宣州区中小学幼儿园安全工作目标管理考核细则》，完善安全工作目标管理考核机制；开展校园安全管理业务知识培训，积极开展系列安全主题教育活动，坚持安全主题教育系统化、规范化、制度化；突出午间学生管理、安全隐患排查与整改、安全教育内容与方法创新等工作环节，突出寄宿制学校安全防范、学生饮食卫生安全、交通安全、防溺水、防雷击、防火灾等教育活动；开展“3.26”、“5.12”、“9.18”、“11.9”防空、防火、防自然灾害等系列安全综合演练，提高安全防危避险意识和能力，提高学生自我防范、自救互救的意识和能力；健全和完善安全隐患排查和整改制度，严格落实隐患整改“三定”（定人员、定措施、定期限）责任制，确保安全工作不埋隐患、不留盲点；督促学校加强校舍、围墙、旗杆、锅炉、体育设施、供电线路、户外大型玩具等教育教学设施设备的安全常规管理，发现问题及时维修、改造、更换，杜绝因学校设施设备问题引发的校方责任事故；督促学校加强诸如“校安工程”、县镇扩容项目、幼儿园新建、改扩建等建筑工程的施工现场管理，确保工程质量及施工现场安全；建立和完善由学校与乡镇办事处及相关部门组成的联防联控机制，确保学校及周边环境安全稳定。
（十三）努力优化育人环境
继续实施《宣州区加强中小学校园文化建设工作意见》，启动开展校园文化建设年活动；鼓励学校结合实际，切实抓好校园物质文化建设，认真抓好校园净化、绿化和美化工作，力争做到一校一色调、一校一品、一班一品、一室一品，充分挖掘校园文化和地域文化建设资源，大力弘扬传统文化和历史文化，通过活动文化，建立学校制度文化，从而提炼形成学校精神文化；继续开展中小学校园文化建设评比活动，全力营造生机勃勃、积极向上、健康文明、具有一定内涵的文化氛围；指导学校修订和完善学校的“三风一训”，鼓励学校发动师生员工积极参与“三风一训”的修改和完善；继续强化学校环境卫生责任制，划分卫生责任区，明确卫生责任人，建立卫生责任考核制度。
2012年基础教育工作月工作安排
元月份：
拟定2012年基础教育工作意见；组织安排好寒假前后工作；配合督导室完成党政领导干部教育督导考核的各项准备工作；核定春季中小学收费标准。
二月份：
组织春季新学期开学工作检查；印发安全工作意见；签订2012年度安全工作责任状；筹备第五届中小学生艺术节活动；拟定第三批留守儿童之家建设学校名单；启动2012年义务教育阶段学校标准化建设工作，召开专题会议进行动员和培训；召开第一轮初中结对帮扶和质量提升工作座谈会，全面总结和部署下一阶段工作；召开2012年学前教育三年行动计划启动工作会议，全面进行工作部署；对市实小、二小、三小、四小、五小2011年秋季招生进行分析和研究，到各办事处调取适龄儿童名单，研究确定2012年秋季招生办法；对孙埠片、市区片初中、小学进行教育常规管理工作视导（与教研室教学视导合并进行）。
三月份：
召开专题会议，研究制定市区中小学入学管理办法，划定市区小学、初中入学范围，确定农民工进城务工人员子女就读学校；更新并上报留守儿童基本情况报表，进一步核准双亲外出留守学生的名单和家长联系电话；继续举办爱国主义读书教育活动征文比赛；各学校上报招生计划；开展“全国中小学安全教育日”活动；对麻姑山片、油榨片初中、小学进行教育常规管理工作视导（与教研室教学视导合并进行）。
四月份：
启动高中综合素质评价工作；分解省级示范高中招生计划到各初中；审定各民办学校招生计划；配合文广新局开展网吧集中整治工作；举办区级爱国主义读书教育活动小学生讲故事、中学生演讲比赛活动，并上报结果；开展学前教育一日常规活动观摩；核定应届小学、初中毕业生人数；配合团区委举办少先队辅导员工作培训班；对水阳片、孙埠片初中、小学进行教育常规管理工作视导（与教研室教学视导合并进行）。
五月份：
审核高中综合素质评价结果；组织开展区、市级“三好学生”、“优秀学生干部”、“日常行为规范”示范班级、示范学校评选活动；做好宣中、二中优秀生直升和三中艺术特长生资格审核工作；组队参加市爱国主义读书教育活动各项比赛；开展“5.12 ”“安全教育演练日”活动和“5.19”“安全教育培训日”活动；开展第五届中小学生艺术节活动；对狸桥片、麻姑山片初中、小学进行教育常规管理工作视导（与教研室教学视导合并进行）。
六月份：
做好普通高中学业水平测试工作；组织参加“全国安全生产月”、“安全咨询日”活动；核发初中、小学毕业证书；总结爱国主义读书教育活动开展情况并上报省组委会；组织开展学校安全目标管理上半年考核工作；配合教研室对小学部分年级的教学质量进行监测；对第一、第二、第三批留守儿童之家建设与管理工作情况进行半年考核；对市区片初中进行教育常规管理工作视导（与教研室教学视导合并进行）。
七月份：
组织市区小学、初中招生工作；召开学期结束工作会议；规范公民办小学、初中、高中招生秩序，加大违规招生查处力度。
八月份：
举办学校安全管理业务知识培训班；举办“两基”资料员培训班；做好秋季开学的各项准备工作；配合人事科组织班主任、心理健康教师等培训。
九月份：
组织开展秋季开学工作检查；更新并上报留守儿童基本情况报表；组织“9.18”安全综合演练；举办中小学班主任工作研讨会；启动小学质量提升和结对帮扶工作；对2012年拟达标的义务教育阶段标准化建设学校进行检查验收。
十月份：
汇总上报“两基”资料；对第一、第二批、第三批留守儿童之家建设与管理工作情况进行区级考核；举行全区小学生中华传统文化经典诵读比赛。
十一月份：
开展学校“三风一训”评比活动；组织开展学校安全目标管理年度考核工作。
十二月份：
组织开展高中学业水平补测工作；全面小结2012年工作，拟定2012年基础教育工作意见；迎接上级对基础教育、学校安全、应急管理、留守儿童之家建设、学前教育、标准化建设等方面工作的检查考核。
